16日，山东财政厅、省编办、省民政厅、省物价局联合解析《关于深化改革全方位清理规范涉企收费的建议》（下称《建议》），共提出20条政策手段，涉及清理规范政府性收费、行政审批中介服务收费、行业协会商会收费、重点范围经营服务性收费和加大组织领导等5个方面。山东物价局副局长李东方介绍称，山东将从严控制新设一级公路收费，到期收费站点该取消的需要取消。
确保收费项目，只减不增
据了解，近年来山东持续清理涉企收费，2024年在全国率先达成省定收费项目零收费的目的。尤其是今年以来，为深化放管服改革、加快新旧动能转换，进一步加强了减费降负力度。一方面，依据中央统一部署，先后取消、停征、免征6批、57项行政事业性收费基金；其次，立足实质、自我加压，省级分3批先后停征、减征了6项行政事业性收费基金。据测算，落实今年中央和省里新颁布的减费政策，全省每年可再减轻企业和社会负担约140亿元，是全国清理涉企收费力度最大、减轻负担效果最明显的省份之一。
《建议的颁布明确规定，除国家批准的涉企政府性收费项目外，对现行的政府性涉企收费，能减则减、能免则免，确保收费项目只减不增、怎么收费只降不升。严禁各级巧立名目乱收费，减项目、降标准将成为以后政府性收费管理的主旋律。《建议》提出两个需要：对中央和省颁布的政策，各级各部门单位需要不折不扣落实到位；对项目取消后仍继续收费的，违规收取的资金需要全额清退，没办法清退的，全部没收上缴省财政，并且要严肃执纪问责。
涉企收费减免后，各级财政要为各有关部门单位依法履行管理职能提供财政保障，塑造政府阳光收费。着力构建七项清单一张网。省、市、县三级同步 公开行政事业性收费、政府性基金、行政审批中介服务收费等七项目录清单，形成一张网，达成所有收费进清单，清单以外不收费。
从严控制，新设一级公路收费
从严控制新设一级公路收费，到期收费站点该取消的需要取消。山东物价局副局长李东方介绍，山东将强化4个重点范围收费管控减少交通物流收费；严格落实鲜活农商品运输、抢险救灾等汽车通行费减免政策；坚决查处公路汽车救援服务乱收费，与各种交通乱收费乱罚款行为。另外，金融服务收费实行明码标价，纳入收费价目名录，凡未纳入名录的不能擅自收费。银行业金融机构要严格遵守七不准四公开规定，严禁巧立名目、变相收费、虚增收费。
在清理规范经营服务性收费方面，对实行政府定价的经营服务性收费，进一步放开拥有市场角逐条件的收费，进一步降低政府定价的经营服务性收费；对实行市场调节价的，严格落实价格法律法规和有关规定，不能在价外或合同外加收任何成本；今年年底前，省、市、县三级打造政府定价的经营服务性收费目录清单，并向社会公布。 另外，山东还将清理取消涉企保证金，对现行的涉企保证金清理，但凡没法律法规依据或未经国务院批准的保证金项目，一律取消。
山东社会组织管理局副局长邢洪锐介绍，山东现在已有82个行业协会商会提出调整或取消收费项目共计55个，其中调整39个，取消16个，这类收费项目和标准调整或取消后，2024年可减少涉企收费579.54万元。山东民政厅将于今年年底前，全方位完成各级行业协会商会与行政机关脱钩，对经查实存在乱评比乱收费等行为的行业协会商会列入异常名录或黑名单。
